|
Stran 9 od 9
VPRAŠANJA PREVOZNIKOV IN VOZNIKOV
Ali zadostuje, če iz kartic in tahografa prenesemo podatke in jih shranimo?
Ne. Vsako prevozno podjetje je na podlagi 10.člena Uredbe 561/062 dolžno izvajati redne kontrole za zagotovitev upoštevanja Uredbe (EGS) št. 3821/85 in Uredbe 561/06/ES ter organizirati delo voznikov tako, da lahko vozniki upoštevajo pravila iz teh uredb ter zakona. Prevozno podjetje v ta namen pripravlja urnike del in voženj ter daje vozniku ustrezna navodila za zagotovitev upoštevanja vseh pravil.
Zato mora v ta namen o navedenih predpisih in pravilih seznaniti vse zaposlene (ne samo voznike) ter opravljati redne kontrole zapisov (potrebna nabava ustreznega programa) in tahografskih vložkov. Zapise podatkov je potrebno pregledovati tudi zaradi vodenja in prenosa podatkov v evidence delovnega časa voznikov.Obstaja pa možnost, da za prevozno podjetje prenose in izpise podatkov opravlja pogodbeno podjetje. V tem primeru bo prevozno podjetje kontrolo in vodenje evidenc opravljalo na podlagi prejetih izpisov iz ustreznega programa, ki omogočajo tako kontrolo.
Podjetje je zadržalo kartico voznika, ker je ta zamenjal delodajalca. Ali je ravnalo pravilno?
Ne. Kartica voznika je vezana na voznika. Če je bilo prevozno podjetje plačnik kartice se morata prevozno podjetje in voznik dogovoriti o stroških, ki se nanašajo na izdajo oz. pridobitev kartice.
Zaradi zasedenosti parkirnega prostora sem podaljšal vožnjo do naslednjega počivališča in nisem imel odmora po štirih urah in pol vožnje, ampak šele po petih urah vožnje. Kako se to upošteva s strani nadzornih organov?
Voznik lahko odstopa od obveznosti glede omejitve največjega dovoljenega časa vožnje in obvez glede odmora do obsega, ki je potreben za zagotovitev varnosti oseb, vozila ali njegovega tovora, če s tem ne ogroža varnosti v cestnem prometu in če pripelje do prvega primernega mesta, kjer lahko ustavi. Vendar mora voznik razlog za tako odstopanje zapisati ročno na tahografskem vložku ali na izpisu (obvezno mora opraviti izpis dnevnih aktivnosti) ali v svojem urniku dela najpozneje ob prihodu na prvo primerno mesto, kjer lahko ustavi. Na zadnjo stran vnese opombo oz. razlog odstopanja (čas vpisa, razlog odstopanja, zasedeno parkirišče, prometna nesreča …, podpis). V morebitnem postopku kontrole je potrebno na tak zapis opozoriti nadzorne organe.
Izgubil sem svojo kartico, morda mi je bila ukradena. Kakšen je postopek oziroma obveznost voznika. Koliko časa še lahko vozim brez kartice?
Če je vozniška kartica poškodovana, če ne deluje pravilno, je izgubljena ali ukradena je voznik dolžan v sedmih dnevih od dogodka oziroma ugotovitve, vložiti pri izdajatelju kartic vlogo za izdajo nove kartice. Če je ukradena je voznik dolžan to prijaviti pristojnemu organu (policiji) in potrdilo (zapisnik) priložiti k vlogi za izdajo nove kartice. Tem karticam se prekliče veljavnost in vozniku se na njegovo zahtevo izda novo voznikovo kartico. V navedenih primerih izdajatelj izda nadomestno kartico v petih delovnih dneh od dne po prejemu popolne vloge. Vozniška kartica, ki nadomesti staro, dobi isto številko predhodne vozniške kartice, pri čemer se zadnja št. poveča za eno. Izdajatelj kartic vodi evidenco o izdanih, ukradenih, izgubljenih in poškodovanih vozniških karticah najmanj za čas, ki je enak času njihove veljavnosti. Voznik lahko nadaljuje vožnjo brez voznikove kartice največ 15 koledarskih dni, ali kadar je to potrebno za vrnitev vozila v njegove poslovne prostore, daljše obdobje, če lahko dokaže nezmožnost predložitve oziroma uporabe kartice med tem obdobjem (posebna izjava oziroma zapis voznika in delodajalca).
V določenem mesecu sem bil, zaradi viška ur, deset dni prost. Delodajalec mi je izdal potrdilo o odsotnosti v katerega je navedel, da sem bil na dopustu. Ali je ravnal pravilno. Ali lahko zaradi tega voznik odgovarja za prekršek.
Ne. Potrdilo o odsotnosti se uporablja le za namene, ki so določeni s predpisi (dopust, bolniški stalež, vožnja vozila ali opravljanje prevoza, ki ne zapade pod določila »socialne zakonodaje«). Voznik je dolžan imeti pri sebi le dokumentacijo oziroma podatke za zadnjih 28 dni, ni pa dolžan beležiti navedene odsotnosti ne na tahografske vložke in ne z vpisom na kartico. Voznik zaradi tega ne odgovarja za prekršek, v primeru (so)podpisa potrdila o odsotnosti pa bi šlo za kaznivo ravnanje ponarejanje dokumentacije.
Smo manjše prevozno podjetje. Trenutno za naše potrebe prenose podatkov opravlja pogodbeno podjetje, ki nam te podatke posreduje na CD, sami pa nimamo programa za pregled navedenih podatkov. Ali ti podatki zadostujejo v smislu zagotavljanja evidenc?
Za ustreznost prenosa in arhiviranja podatkov je odgovoren delodajalec. V kolikor so na CD le podatki iz digitalnega tahografa in voznikovih kartic, ki jih ne morete pregledovati (ker za to nimate ustreznega programa) to ne zadostuje. Predlagamo, da vam pogodbeni partner podatke posreduje tudi v datotekah (Pdf), ki jih lahko odpirate in pregledujete s čimer boste lahko preverjali ustreznost in kvaliteto prenosa podatkov. Na podlagi navedenega pa boste lahko izvajali ustrezno kontrolo dela pogodbenega partnerja, predvsem pa dela zaposlenih (voznikov), zagotovljene pa bodo tudi vse obveznosti iz predpisov, ki se nanašajo na obvezne prenose podatkov. Pri tem vas opozarjamo še na določila, ki se nanašajo na arhiviranje tahografskih vložkov in vodenja evidenc delovnega časa mobilnih delavcev (če te zagotavljate v ustrezni vsebini v elektronski obliki ni obvezno voditi evidence na predpisanem obrazcu).
Ali se obveznost odmora glede na delovni čas in čas vožnje lahko prekrivajo?
Da. Če je voznik imel odmor v skladu z določili, ki se nanašajo na odmor glede na čas vožnje, se ta odmor upošteva tudi kot odmor glede na delovni čas in obratno. Pri tem pa je potrebno paziti, da se ne prekoračijo omejitve bodisi glede na čas vožnje (4,5 ure) in na delovni čas (6ur).
Ali so omejitve, ki veljajo za delo ponoči enake po vsej Evropi in kako se ravnati, če so različne?
Omejitve, ki se nanašajo na delovni čas povezan z nočnim delom izhajajo iz Direktive 2002/15/ES o urejanju delovnega časa osebi, ki opravljajo spremljevalno dejavnost v cestnem prometu in jih je vsaka država članica po svoje prenesla in uredila v svojih predpisih. Omejitve torej niso enotno urejene. Delodajalec s sedežem v R Sloveniji se je dolžan ravnati po zakonodaji, ki velja pri nas, tudi če izvaja prevoze izven R Slovenije.
V okviru naših dejavnosti izvajamo tudi linijske prevoze oseb na linijah do 50 km. Ali moramo na teh linijah uporabljati tahograf? Kaj če vozniki tekom dneva opravljajo različne vrste prevozov (linijski do 50km in občasni)?
Za prevoze vozili za prevoz potnikov v linijskih prevozih, kjer linija ni daljša od 50 km (točka a) 3. člena Uredbe 561/2006/ES) veljajo določbe Uredba 561/2006/ES, AETR in zakona. Če se pri teh prevozih uporabljajo tahografi, se ti morajo uporabljati v skladu z Uredbo 3821/85/EGS. To pomeni, da morajo biti redno pregledani (kalibrirani) in morajo delovati pravilno, obvezna pa je uporaba tahografskih vložkov oz. digitalnih kartic. Če vozilo ni opremljeno s tahografom, mora prevozno podjetje, v primeru izvajanja notranjih linijskih prevozov potnikov in mednarodnih linijske prevoze potnikov, katerih končne postaje so do 50 km zračne črte oddaljene od meje med dvema državama članicama in katerih dolžina linije ne presega 100 km sestaviti vozni red prevozov in urnik dela, v katerem sta za vsakega voznika navedena ime in kraj, kjer ima sedež, in vnaprej določen načrt različnih obdobij vožnje, drugega dela, odmorov in njegove razpoložljivosti. Vsak voznik, ki je razporejen na tak prevoz mora imeti s seboj urnik dela in kopijo voznega reda prevozov. Prav za primere ko voznik vozi opravlja različne vrste prevozov, ki ste jih navedli je zakonodajalec z novim zakonom uredil, da so pravila enaka (glej razlike glede odmorov v kolektivni pogodbi), razlika je le v tem ali uporablja tahograf ali ne (v slednjem primeru obvezen vozni red in urnik dela).
Imamo vozila, ki jih občasno uporabljamo na gradbiščih, občasno pa gre za kombinirane vožnje (gradbišče – javne ceste). Kako naj se voznik ravna v primeru dela na gradbišču oziroma v kombiniranih vožnjah? Katera dokazila naj ima voznik v vozilu v takih primerih?
Osnovno pravilo je, da : voznik kot drugo delo zapiše vsak čas porabljen za vožnjo vozila, ki se uporablja za komercialne dejavnosti, ki ne spadajo na področje »socialne zakonodaje« (Uredba 561/2006/ES, AETR in zakona). Če se vozilo stalno uporablja na gradbiščih, ki niso javne površine je voznik dolžan tako vožnjo - delo ročno zapisati v razpredelnico na zadnji strani tahografskega vložka ročno. Če vozi vozilo, ki je opremljeno z digitalnim tahografom pa lahko ta tahograf nastavi na beleženje aktivnosti pod simbolom »OUT OF SCOPE« kar v bistvu pomeni vožnjo vozila, ki se uporablja za komercialne dejavnosti, ki ne spadajo na področje »socialne zakonodaje«. Tako zabeležen čas se upošteva kot drugo delo. V primeru kombiniranih prevozov je obveznost enaka – čas vožnje vozila na gradbiščih se šteje kot drugo delo. V primeru, da ima voznik v vozilu ustrezno izpolnjene tahografske vložke to zadostuje (seveda, če mu je bila že izdana voznikova kartica mora imeti pri sebi tudi to). Če je v vozilu vgrajen digitalni tahograf bodo vse aktivnosti razvidne iz tega in iz kartice voznika. Tudi tu predlagamo, da se vozniku v primeru daljšega časovnega obdobja- kontinuiranega dela – vožnje na gradbišču, izpolni in izda potrdilo o odsotnosti oz. drugem delu.
V tujini so nas kaznovali, ker voznik za čas podaljšane »vikend pavze« ni imel dokazil. Ali so ravnali pravilno.
Postopka nadzornih organov v tujini ne moremo komentirati. Sicer pa je v Uredbi 3821/85 je v 14. in 15. členu določeno, da mora voznik zagotoviti, da čas zapisa na vložku ustreza uradnemu času v državi registracije vozila, da ura tahografa ustreza času v državi registracije oziroma, da je ustrezno naravnan UTC čas ter, da uporabljajo preklopne mehanizme, ki omogočajo ločen in razločen zapis naslednjih časovnih obdobij:
(a) pod oznako volana čas vožnje;
(b) pod oznako kladivc drugo delo
(c) pod oznako kvadratka (prečrtanega kvadratka) čas pripravljenosti in
(d) pod oznako postelje čas odmora med delom in dnevnega počitka.
Iz navedenega izhaja, da tedenskih počitkov ni potrebno beležiti in se jih glede na razpoložljive podatke (tahografske vložke in podatke s kartice oz. tahografa) predvideva. Če nadzorni organ na podlagi drugih dokumentov oz. dokazil dokaže drugače izvede postopke v skladu z zakonodajo, ki veljajo v posamezni državi. Zgolj na podlagi manjkajočih podatkih pa lahko, ob sumu, da voznik počitka ni imel, le poda uradno zahtevo, da se navedeno preveri na sedežu prevoznika s strani pristojnih organov nadzora.
V vozilu smo imeli vse tahografske vložke za vozilo celo za več časa kot je predvideno (za cca 3 mesece) pa je nadzorni organ vozniku vseeno izrekel kazen, ker naj v vozilu ne bi imel vseh svojih tahografskih vložkov. Ali je ravnal pravilno?
Če voznik pri sebi ni imel vseh »svojih« tahografskih vložkov za tekoči dan in predhodnih 28 dni je nadzorni organ pravilno ravnal. Voznik mora imeti v vozilu dokumentacijo, ki se nanaša na njega ne pa na vozilo. S tem ko je imel v vozilu celo več tahografskih vložkov za vozilo kot je predpisano pomeni, da tudi ostali vaši vozniki niso imeli pri sebi ustrezne zahtevane dokumentacije. S tem pa je podjetje tudi odgovorno za prekršek, ker v arhivu nima vseh tahografskih vložkov (v arhiv se predajo 29 dan po uporabi posledično pa tudi, da ni izvajal predpisane kontrole nad delom voznikov.
Naš voznik je bil za isti prekršek (nezagotavljanje odmora) dvakrat kaznovan s strani nadzornih organov dveh različnih držav. Kako se lahko temu izognemo glede na to, da večino prevozov opravljamo v tujini? Ali se lahko pritožimo?
V izogib takim primerom je bil v okviru ES sprejet ustrezen obrazec, ki ga uporablja večina držav članic ES. Na obrazcu se izpolnijo ustrezna polja iz katerih je razviden datum nadzora, kakšni prekrški so bili ugotovljeni ter za ketere je bila izrečena sankcija. Izvod obrazca dobi tudi voznik in tega mora hraniti v vozilu v izogib zgoraj opisanim primerom, kasneje pa prevoznik v svoji evidenci. Priporočamo, da vozniki v primerih, da nadzorni organ ne izda takega obraza vozniku, za le-tega v taki ali drugačni obliki zaprosi oz. naj bo pozoren na potrdilo o plačani globi, iz katerega so lahko tudi razvidni ti podatki. Obrazec in potrdila o plačani globi naj izroči na vpogled nadzornemu organu ob naslednji kontroli po prvem dogodku. V primeru dvojnega kaznovanja ostaja nedvomno razlog za pritožbo oz. vložitve zahteve za sodno varstvo.
Prevozi, ki jih opravljamo sodijo pod izjeme iz 13.člena Uredbe 561/06/ES, vendar imamo v vozilu tahograf zaradi vodenja lastnih evidenc in spremljanje dela voznika. Ali mora biti ta tahograf pregledan in overjen.
Če se tahograf uporablja v vozilih (pri katerih se vgradnja tahografa sicer ne zahteva) za drug namen, ni potrebno, da je ta pregledan in kalibriran skladno z Uredbo 3821/85/EGS. Navedeno ne velja za vozila, za katere se na podlagi predpisov zahteva vgradnja naprave za omejevanje hitrosti in je ta naprava vezana na tahograf (prejem impulzov - podatkov preko istega dajalca impulzov). V teh primerih je vgradnja tahografa potrebna za pravilno delovanje naprave za omejevanje hitrost. Tahograf pa mora biti tudi redno pregledan (na dve leti) in kalibriran.
|
